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山东省图书馆2018年度重点工作计划
时间:2018-05-23       浏览量:


2018年,省图书馆将在省文化厅领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届一中、二中、三中全会精神为统领,以贯彻落实《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》为契机,围绕省委、省文化厅党组“大学习、大调研、大改进”工作部署,立足文化在全省经济发展大格局中的贡献度,按照“一个定位、三个提升”的要求,加强内涵建设,增强“四个意识”,坚定文化自信,以提升我省公共文化服务效能为目标,加大改革创新力度,推动省图书馆事业全面发展再上新台阶,为山东文化强省建设,为构建现代公共文化服务体系做出应有的新的贡献。

一、进一步加强政治理论学习和党的建设,提高政治觉悟和政治站位

当前,全省上下正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》和全国“两会”精神,全面贯彻落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神。全国两会期间,习近平总书记参加山东代表团审议并发表重要讲话,希望山东在全面建成小康社会,全面开创新时代现代化强省建设新局面等方面走在前面。作为我省公共文化服务的重点窗口单位,省图书馆要切实做好政治理论学习,进一步加强党的建设,以十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想为引领,始终把握正确的政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在“大学习、大调研、大改进”过程中,切实抓好政治学习,明确重点学习内容,精心制定学习计划,深入开展专题讨论。同时,深入基层,深入群众,做好调研,在此基础上切实达到改进工作、转变作风、增强创新、提升自我的目的。

要从党组织建设和党员干部自身建设抓起,加强党的建设,继续贯彻落实好中央八项规定和“四风”建设,持续推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,进一步坚定正确政治方向和理想信念,提高党性觉悟;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,争做“四个合格”党员,为事业发展提供坚强组织保证。要时刻绷紧廉政拒腐这根弦,坚持好民主集中制原则,切实抓好风险防范工作,为即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,打下良好基础。

二、树立大格局理念,为经济文化强省建设做出积极贡献

王磊厅长在2017年全省文化工作会议上提出,做好山东的文化工作,要牢固树立“四个理念”,首先就是要有大格局理念,要站在全局看文化、跳出山东看山东文化、跳出文化看文化。格局是什么,就是眼光、智慧和胆识,作为图书馆,要发展好我们的事业,推动各项工作实现新突破、新发展,就必须要有大格局。目前图书馆事业面临着前所未有的发展机遇,作为图书馆人,要不辜负省委、省政府和厅党组的期望,要按照习近平总书记的要求,不驰于空想,不骛于虚声,脚踏实地,以创新的精神、发展的思维,传承图书馆事业,惠普文化民生。

要立足我省素质文明整体提升,树立贡献度理念,为我省经济社会发展,为文化强省建设做出重要贡献。提升服务能力,推动公共图书馆由“书库”到“智库”的转变。山东省图书馆建馆之初提出了“开民智,保国粹”。做为公共图书馆,在做好借阅图书、文献资料,保存文化遗产,开发传递文化、科技信息,编辑出版图书、期刊、资料等基础服务的基础上,要进一步加强知识培训和社会教育功能,为社会公众提供均等化、标准化、数字化、社会化公共文化服务,在传播知识、传承文明,促进文化繁荣、推动社会进步,构建现代公共文化服务体系,推进经济文化强省建设进程中发挥更加重要的作用。要充分发挥咨询服务作用,为党委政府科学决策提供智力支持,比如围绕新旧动能转换、乡村振兴战略、供给侧结构性改革等中心工作,比如围绕我省举办的文化惠民消费季,我们能做哪些工作,发挥什么作用,这就体现大格局理念。在这方面要有主动性、创新性,努力提升贡献度。目前,全省正在全面展开新旧动能转换重大工程,对文化工作也提出了新的更高要求。对图书馆来说,什么是新动能,什么是阻碍事业发展的旧动能,需要我们认真研究思考,结合正在进行的大学习大调研大改进活动,查找自己在各个方面存在的突出问题,并认真整改、立行立改。通过第六次评估定级工作,我们也应该看到差距,找到不足,以此为动力,深入把握现代化公共图书馆发展方向,加强基础业务建设,补齐短板,创优争先。要扩大交流,开拓思路,走出去,引进来,推动图书馆服务向现代化、信息化、智能化转变,推动图书馆由“书库”到“智库”的转变。

要站在我省经济文化强省建设、新旧动能转换工程的大局上看问题,要有大局观、全局观,要有大文化的概念,不能局限于一馆一事,只有这样,才能使我们的服务效能得到充分发挥。要站在全省全国的角度看事业发展,多走出去看一看,学习外省先进管理理念、服务理念。要把自己放到整个公共服务体系建设中去,放到文化强省建设和新旧动能转换工程中去,放到全国公共图书馆行列中去,有眼界有格局,才能更好地谋划我们的事业长远性和可持续性发展。

三、注重内涵建设,全面提升图书馆服务效能

2017年3月1日和2018年1月1日,《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》相继实施,为我们更好地实施公共文化服务,推进公共图书馆事业科学、规范、健康发展在法律层面上指明了方向。在今后的工作中,作为公共文化服务的重要窗口单位,图书馆要以《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》的深入贯彻落实为抓手,进一步加强常规化服务,继续夯实免费开放的基础,更好地实现服务资源的优化配置和有效提供,推进制度化、体系化建设,努力探索提升阅读推广、借阅、参考咨询、信息服务标准化、规范化、均等化服务质量和水平的方法和途径。

一是提升服务效能,打造公共文化服务的示范窗口。进一步落实免费开放制度和错时开放制度,基本的借阅服务与丰富的读者活动相结合,书本阅读与数字资源共享相结合,场馆服务与流动服务相结合,上级评价与群众满意度评价相结合,切实提高利用率和服务效能,使各级图书馆成为公共文化服务的示范窗口。

二是推进全民阅读,巩固提升公民文化素质的重要阵地。多年以来,我们已经形成了一批比较好的阅读推广品牌,如全省读书朗诵大赛,采取17市图书馆联动的形式,效果非常好,但是还不够,还要继续创新形式,丰富内容,增强全民参与度,提高社会化水平,通过合作的方式吸引更多的社会力量参与其中,使其不仅成为我们省内的阅读推广品牌,也要成为在全国叫得响的知名品牌。另外,要挖掘更多的活动品牌,在体系化、系统化、参与度等方面下工夫,立足现代公共文化服务体系建设,立足文化惠民,共同搭建全民阅读的公益平台。

三是加强优秀传统文化的传播弘扬,建设“让古籍里的文字活起来”的现代书院。目前,“图书馆+书院”模式在全省得到普遍推广,成立了全省尼山书院联盟,为全省尼山书院的共建共享打下良好基础,目前全省已建成尼山书院150余个,其中省级1个,副省级2个,乡村(社区)儒学讲堂2万余个,开展了丰富多彩的讲座、培训、互动体验、经典诵读等活动,为继承和弘扬中华优秀传统文化做出积极贡献。接下来,还要继续探索图书馆与书院深度结合的方式方法,探索加强社会化合作的渠道和途径,让书院业务开展和活动组织方式与内容更贴近群众,更接地气。要进一步加强尼山书院师资力量、管理骨干的培养,打造一支业务精干、创新力十足的人才队伍。要组织力量,进行尼山书院教材的编纂,把好内容关,形成我们书院自己的具有很强实用性的教材。要积极引进和运用新技术新媒介,加强数字化建设,充分利用微媒体平台,在现代化、技术化、数字化、信息化上下工夫。要加强标准化、规范化建设,在“六个一”、“五大板块”基础上总结经验,寻找不足,在课程设置、教育培训等方面提升标准化、规范化水平。要群策群力,上下联动,共建共享,实现资源优化配置,把我们的图书馆打造成现代公共文化服务体系下的现代书院。

四是提升理论学术研究水平,塑造促进文明薪火相传的思想重镇。我们在图书馆基础业务建设与发展、在硬件建设等方面取得了很多成绩,但是,通过第六次公共图书馆评估定级我们可以看到,我们在理论学术研究方面与先进馆之间还存在着不小的差距,我们在学术研究方面相对缺少拔尖人才,缺少在全国知名的专家、学者。所以,我们要奋起直追,多想办法,努力提升学术研究水平,把我们的图书馆打造成为促进文明薪火相传的思想重镇。2018年,省图书馆将组织实施学术提升计划,开办馆员系列论坛,分为党建论坛、业务发展论坛、创新发展论坛三个部分,立足馆员岗位成才,充分调动大家潜心学术研究的积极性,争取培养一批学术带头人和业务骨干。现代公共图书馆的发展日新月异,新技术、新理念不断更新,这也是我们要研究的重点。要进一步解放思想,更新理念,加强学术理论研究,提升学术地位和影响力。

四、以共建共享为基础,推动全省公共图书馆融合发展

共建共享是当前事业发展的重要基础,必须积极整合各级公共图书馆资源,融合社会力量,实现事业全面发展。

首先,加强馆际交流,促进自身发展。要进一步加强馆际间的交流。一是纵向上从国家图书馆到省馆、到市馆,再到县(区)馆、乡镇及村综合文化站,都要加强交流、学习,实现资源优化配置,共建共享;二是横向上与外省图书馆也要加强交流,学习好经验好做法,找不足补短板,从总体上、个性化上学习外省图书馆的先进经验,促进自身科学发展。

其次,积极推动法人治理结构改革,推行理事会制度。实行理事会制度,就是要融合政府、企业、高校、民间团体等社会力量,融合人才、信息等资源,实现科学决策、科学发展。根据中央、省委省政府和省文化厅工作部署,在本地政府、文化主管部门领导下,结合事业单位改革、公共财政投入机制、免费开放等工作,推行法人治理结构,实行理事会制度,是体制机制改革的必然趋势,也是今后工作的一个重点。前期,省文化厅、省图书馆已经做了大量调研工作,省内有些市馆已经实行了理事会制度,接下来就是全面推进的过程。在推行过程中,要注意学习先进经验,探索更适合自身发展的理事会结构模式。按照省文化厅要求,在2020年建立起以理事会为主要形式的法人治理结构。

第三,加强平台、联盟建设,推动重点文化工程再上新台阶。我省的文化共享工程、公共电子阅览室、数字图书馆推广工程等取得了很好的成绩,受到业界高度重视。2017年,我们成立了山东省公共图书馆数字资源共享联盟、“光明之家”视障服务联盟,启动了山东公共文化云建设等工作,在共建共享融合发展上迈出新步伐。另外,我们在推动全省古籍普查、修复、整理开发中发挥了重要作用,形成了集普查、修复、培训、展示、研究、利用“六位一体”的古籍保护工作模式。在今后工作中,要进一步加强文化共享工程、数字图书馆、古籍保护中心、古籍保护联席会等平台作用,加强联盟化建设,在广度、深度、创新、数字化上下工夫,在文献整理开发上下工夫,融合更多的社会力量促进事业发展,融合更多的资源服务群众,使重点文化工程广泛惠及社会大众。

第四,大力推动总分馆制建设。2017年6月,省文化厅和省发展改革委、省财政厅等五家厅局联合下发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》,提出到2020年,全省基本建立和完善以市级图书馆为中心馆,县级图书馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站为分馆,村(社区)综合文化服务中心为服务点的总分馆体系。其主要目的就是推进标准化建设,推动共建共享,实现资源统一调配,服务更加规范化。推行总分馆制,是健全我省公共文化服务体系和公共图书馆服务网络的必然要求,有些市县已经进行了部署,比如咱们威海在县级馆就推行的不错,积累了很好的经验。其它市也要尽快行动起来,按照文件要求,学习好经验,探索好路子,如何管理运行,如何配置资源,如何建设队伍,如何节约成本,等等,都要在实践中寻找答案。在这个过程中,省图书馆要充分发挥业务指导作用,各市级馆要切实发挥中心馆作用,定期研究县域图书馆总分馆制建设问题。

五、完善机制,加强人才队伍建设

图书馆事业的健康可持续发展,有赖于一支素质过硬、纪律性强、作风端正、业务精练的队伍。这支队伍有志于公益文化服务,有志于为满足群众对美好生活的向往而奋斗。今年两会期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时说“功成不必在我”,我们的图书馆人就应该具有这种精神,为图书馆事业的快速发展,为满足群众精神文化生活而不懈努力。我们的党员干部首先要有这种精神,把打基础、谋长远作为常态化的工作状态,为馆员队伍提供良好的发展空间、成长空间。

第一,要打造一支政治素质过硬的队伍。要引导广大馆员、党员干部深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻中央、省委省政府、省文化厅关于文化建设的决策部署,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,提高政治站位,在政治上、思想上、行动上自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地把省委省政府、省文化厅的各项决策落到实处。

第二,加强业务培训,提高综合业务水平。公共图书馆发展理念在不断更新,信息技术日新月异,这对馆员队伍的业务能力提出了更高要求。务必要加强对馆员综合业务能力的培训,立足岗位成才,为进一步提升服务效能打下坚实基础。省图书馆、省学会要充分发挥带动作用,在培训内容、组织方式上多谋划,在公共图书馆新的发展与服务理念、新技术、服务创新等方面能有所侧重,使我们的从业队伍不仅能业务精、素质高,更要能提高创新能力,有前瞻眼光。

第三,采取多种方式,壮大我们的队伍。当前,中央和省委省政府鼓励以政府购买的方式,吸引更多力量参与管理与服务,这是一种很好的方式。要加强沟通,争取政策和财政支持,通过社会购买服务等方式加强我们的人员力量。另外,要加强志愿者队伍建设,招募一批热心于公益文化事业、素质较高的人员,作为有益补充。在招募和使用过程中,要加强规范性建设,从招募、培训、注册到使用、管理,有一整套规范化程序,使大家愿意来、高兴干、干的有章法、有成效。要加强学术研究的问题,引导大家多学业务、多做研究、多出成果,省学会要通过征文、论坛、比赛等方式,做好全省图书馆学术研究的引领工作。

六、探索建立我省公共图书馆服务效能评价体系

按照省文化厅提升公共文化服务效能、提升文化在全省经济社会发展大格局中的贡献度的要求,结合年度工作,探索建立我省基层市、县(区)级公共图书馆服务效能评价体系。服务效能就是我们的服务体系达到的预期效果或影响程度,也就是服务功能实现的程度。图书馆服务效能评价就是通过设定的指标体系对我们服务体系的功能实现程度进行测量,以此作为调整工作思路,改进工作措施的必要手段,确保图书馆服务体系的良性运行。第六次全国公共图书馆评估定级刚刚结束,通过这次评估工作,我们应该能深刻体会到在服务效能方面存在的不足和差距,而且在今后的评估标准中,服务效能的比重应该还会进一步加大,这对我们今后工作提出了更高要求,也指明了我们今后工作努力的方向,那就是尽力提升我们的服务效能,提升我们的社会效益,提高群众满意度。

服务评价体系由省学会牵头,委托第三方的方式,结合评估相关标准和我省实际,制定出一套可操作性强的科学规范的评价指标,每年底对各市馆进行综合评价。充分参考《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》和第六次公共图书馆评估标准、细则,预先制定出评价体系的框架,制定评价的指标体系,做到有标准、有细则,有据可依,有章可循,并充分征求各市的意见和建议。综合评价较高的馆,在馆长联席会上进行表彰,典型馆作交流发言,互相学习和借鉴。在此基础上,建议各市馆对县级馆每年也进行类似的绩效评价。在评价体系中,必须要有第三方实施的群众满意度调查。

通过服务效能评价,力求客观、真实地反映我们的服务效能、找出我们的不足;宣传好的经验做法,扬长补短。推进我们的工作实现良性可持续发展,为我省现代公共文化服务体系建设贡献力量。


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